韩日两国走极端 斗鸡博弈终将两败俱伤

发稿时间 2019-09-18 10:34
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-应对日本将韩国移出“白色清单”,韩国18日发表战略物资进出口对策
-政府"受影响的出口企业不到100家 91%赞成修正案意见"
-“只是感情战”中小出口企业对没有实际好处的强硬对抗感到担忧

韩日经济矛盾正走向极端。

韩国政府11日向世界贸易组织(WTO)起诉日本对韩限制半导体原材料的出口措施后,18日又决定将日本排除在“白色清单”出口优惠国之外。上月28日,日本将韩国从“白色清单”中移除,韩日经济矛盾正演变成终将使两国两败俱伤的“斗鸡博弈”。

有人指出,从短期来看,接受原材料和零部件供应的两国进口企业将受到影响,从长期来看,依靠对对方国家的出口的企业将遭受打击。

▲为“对抗”经济报复 韩国将日本移出“白色清单”

韩国产业通商资源部18日零时发表了旨在放宽出口限制的《战略物资进出口告示》修订案,法案目前已经开始实行。主要应对日本新战略物资管理制度A - D集团分类方案中韩国被降级为B集团一项。

对此,日本主张这是没有根据的任意报复,但韩国政府反驳称,这是每年例行的改善出口体制的一环。韩国产业部贸易政策官李浩贤(音)17日通过事前新闻发布会解释说:“韩方一直强调战略物资出口控制制度应符合国际出口控制体制的基本原则,此次修订旨在加强出口管理并改善制度,针对运行有悖于国际和平和地区安全的国际出口管控体系基本原则的出口管控制度、难以进行国际合作的国家,加以另行分类。”

该修订案将韩国的贸易伙伴分类从现行的甲、乙两类改为甲1、甲2、乙三类,享受出口手续简化待遇的甲类国家被分为待遇不变的甲1类和待遇下降的甲2类。日本被列入新增的甲2类,是原先29个甲类国家中唯一被降等的国家。

对甲2类国家的出口管制力度与乙类国家大致相当,不同之处是豁免个别申报所需部分材料和战略物资的中介贸易审查。由此,韩国企业向日本出口战略货品时,申报和审批流程大约需要15天,远超过现行的5天。同时,企业还必须单项逐一申请审批,每项需向政府递交的证明材料也由原先的3份增至5份。

政府认为,受此次战略物资告示修改影响的出口企业不到100家。值得关注的是,从上月14日开始进行的为期20天的修订案意见收集结果显示,91%的受访者赞成修订案。分析指出,该对策作为应对日本限贸的措施,可能受到了反日情绪扩散的影响。

▲只是感情战”中小出口企业对没有实际好处的强硬对抗感到担忧

也有观点指出,《战略物资进出口告示》修订案对日本施压的效果不大,反而将给国内企业带来巨大打击。

仁荷大学国际通商系教授郑仁教指出:“从政治上看,这表明韩国能堂堂正正与日本对抗,但在经济上看不到益处。”他强调说:“问题在于政府管制的严格程度,预计韩国企业将遭受损失,但对日本的影响微乎其微。”

中小出口企业对此感到担忧。郑仁教表示:“韩国除了日本百色国家措施实施和相关,日本cp企业和交易向企业解释称,这一点来看,日本企业也与韩国中小企业交易,与其抱着不确定性的,有cp的大企业和交易有可能改变。”

有观点指出,韩日经济矛盾是感情战,将给两国企业都带来损失。产业研究院产业通商研究本部长赵哲表示,“韩国和日本将对方移出‘白色清单’是一场感情战。从短期来看,接受两国原材料零部件供应的企业将受到影响,从长期来看,供应企业也将遭受打击”,“尽管部分企业间的交流仍在,但政府强强对抗,将堵住出口企业销路”。
 

韩国产业通商资源部长官成润模上月12日在政府世宗大楼发表了《战略物资进出口告示修正案》,
内容包括“改变战略物资出口地区的分类”等。
【图片提供 产业通商资源部】

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