韩国将继续推行扩张性财政 明年预算规模或超500万亿韩元

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资料图片:2018年12月8日,韩国国会投票通过2019年财政预算案。 【图片提供 韩联社】


据韩国企划财政部19日消息,政府将继续保持扩张性财政政策,预计2020年的财政预算规模将超过500万亿韩元(约合人民币3万亿元)。

政府将集中财力在强化主力产业竞争力和扩大出口政策方面进行投资,积极支持核心材料和零部件产业或半导体、汽车等主力产业的研发、人才培养和产业重组等,以此来确保产业竞争力。政府还将通过提高弱势群体的收入来扩大社会安全网,将对帮助低收入群体求职者解决生计问题的“韩国型失业帮扶”和高校无偿教育给予财政支持。与此同时,政府还将加大对大数据、人工智能(AI)、氢经济、5G移动通讯等4大平台产业的支持力度。

为了提振经济、扩大就业和增加福利,韩国政府曾将2019年的财政预算提高至470万亿韩元,规模较上一年度增长9.7%,创10年来最大增幅,因此被称为是“超级预算案”。有分析认为,韩国政府税收增势放缓,明年税收状况不容乐观,500万亿韩元的财政预算或将让政府入不敷出。

政府去年9月份向国会提交的2018至2022年中期财政运营企划书显示,在这5年时间内政府财政支出的增幅平均为7.3%,但业内人士对该计划是否能实现多数持谨慎态度。据分析,虽然韩国政府表示将通过支出调整政策以保持经济平稳运行,但为准备明年的财政预算,届时将不得不大量发行国债,财政赤字在所难免。企划财政部一名高级官员称,在财政来源紧张的前提下,大规模增加预算或将难以实现。

有观点指出,韩国的国债与其GDP比例来讲仍在“安全”范围内,该比例在2019年为39.5%,远低于经济合作与发展组织(OECD)成员国平均值(110%)。此外,财政预算的多少并非要依据收入来制定,经济不景气时扩张性财政政策的推行是有必要的。

韩国总统文在寅本月16日下午主持召开“2019国家财政战略会议”时表示,希望国家财政能发挥积极作用,已解决韩国社会所面临的经济低成长、两极化、低生育率、老龄化等结构性问题。文在寅还说:“部分人士担心财政收支在短期内会出现恶化,不过韩国的国家财政稳健性良好,大家还需静观其变。现在韩国将要加速成为革新性包容国家,希望到2020年,韩国国民可以直接感受到这一点。”

国际货币基金组织(IMF)曾在本月13日公布的年度协商结果报告中指出,韩国有实施扩张性政策的财政空间,以创造就业岗位、刺激经济增长。
  • 李剑 记者(aci515@ajunews.com)

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