公调处不能有起诉权VS这不是公调处... 渐行渐远的快速通道

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朝野四党针对修改选举制、调整检察、警察调查权、设立高层公职人员不正之风调查处(简称公调处)而展开的立法合作似乎出现了裂痕。此前,朝野4党试图通过三项法案,将其指定为快速通道。但就设立公职高官违法调查处法问题,民主党与正未来党之间的分歧仍未缩小。

民主党国会代表洪永杓22日接受记者采访有关“正未来党能否接受公职高官违法调查处法案”的提问时回答,那不是公职高官违法调查处。”也就是说,如果接受正未来党的要求,公职高官违法调查处将无法正常发挥其作用。

正未来党方案的主要内容为公职高官违法调查处只有调查权,无起诉权;成立公职高官违法调查处处长推荐委员会,7人中有3人由在野党推荐;公职高官违法调查处处长任命需要五分之三的人赞成。这将限制公职高官违法调查处的作用,在野党实际上可以在任命公职高官违法调查处处长时行使否决权。

正未来党政策委员会议长权垠希在当天的广播节目中指出,“(民主党的提案)的组织包含调查权和起诉权在内的所有必需权限,现在的问题是,调查指挥阵线和报告阵线,可能会导致事件本身完全从调查开始就完全被埋没的结果。”

民主党最反对的部分是分离调查权和起诉权。成立该机构就是为了分散检察机关的权力,使其成为拥有起诉权和调查权的“其他调查机关”,分离权限将有违初衷。不仅是民主党,青瓦台也明确表示拒绝表示,正未来党就的方案就是不希望成立公职高官违法调查处。

由于围绕设立公职高官违法调查处问题,民主党和正未来党未能缩小意见分歧,选举制度改编计划也很有可能流产。此前,正未来党院内代表金宽永前一天表示,如果不贯彻这一方针,就不再推进所谓快速通道的程序。也就是说,如果民主党不接受公职高官违法调查处的方案,那么不仅是调整检察、警察调查权,连选举制度的修订方案也不会指定为快速通道。

根据现行《国会法》,为使法案快速进行,需要五分之三的在籍议员或所管常任委员赞成。为了确保国会政治改革特别委员会和司法改革特别委员会五分之三的议员,目前迫切需要正未来党的协助。而正未来党内部的反对意见更让朝野4党的公职调查法变得无力。
 

19日,民主党院内代表洪永杓进入国会运营委员长室,与在野党院内代表举行会谈。【图片提供 韩联社】

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