回眸2018:法治中国为世界注入引导力

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斗转星移又一年。2018,地球村仿佛深陷“乱世”,世界愈发面对诸多的不确定性。这一年,人类历史上第一次惨烈的世界大战已远去百年,然而“和平”依旧难以落地生根。美国及其盟友以叙利亚使用化学武器为由,在未获联合国授权的情况下对叙发动军事打击。中东乱象,大国博弈;这一年,“美国优先”变本加厉成为“美国独行”,“退群”、“关税”,大棒挥舞,严重危害世界多边体系,也严重拖累世界经济的复苏。“发展”依旧是个沉重的命题;这一年,临近岁末,印尼再遇海啸,一年内两次海啸造成逾千条生命逝去。“灾害”依旧是全人类必须共同应对的严峻挑战……

“嘈嘈切切错杂弹”。纷扰的世界中,这一年,中国迎来了改革开放40周年;这一年,中国也以非凡的战略定力,走在与世界各国共谋和平发展、互利共赢的大道上。这一年,正在全面推进依法治国总目标的中国,也为世界贡献了一系列法治新文本、新规则、新手段。“嘈嘈切切”间,法治中国仿佛是一股“清流”,为全球治理注入了中国引导力!

仲春,博鳌亚洲论坛2018年年会如期在海南举行。2015年,习近平主席在博鳌论坛详细阐述了人类命运共同体的理念,获得国际社会的高度嘉许。两年之后,人类命运共同体的倡议被郑重写进了联合国文件,成为联合国一个重要的法律文件。今年的博鳌论坛,更是推出了深化与世界交融发展的“四项举措”。博鳌论坛递出了中国始终践行开放融通、互利共赢的国际合作观,中国因而也成为维护基于规则的多边合作国际环境的重要引领力量。

初夏,上合青岛峰会举行。中国是上合组织的创始会员国,走过17年风雨历程的“上合”,在首次扩员后成为世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织,“上合”也成为构建和谐稳定的国际组织的典范。“上合”成立之初,就通过了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,成为打击“三股势力”和恐怖主义法律机制的核心。今年的青岛分会也通过了一系列的文件,主要内容就是加强在安全方面的合作,并且把反恐和贩毒(观察员国阿富汗的毒品形势尤其严峻)两项斗争目标结合在一起。“上合”正在并将继续对地区和全球安全、可持续发展做出独特的贡献。

金秋,“一带一路”倡议迎来5周年。2013年9月7日,习近平主席提出了共建丝绸之路经济带重大倡议。同年10月3日,又提出了共建21世纪海上丝绸之路重大倡议。5年来,“一带一路”倡议从理念化为行动,由愿景成为现实。5周年之际,中国与“一带一路”沿线的105个国家和29个国际组织签署了149份政府间合作文件,130多个双边和区域运输协定。今年9月在北京举办的中非合作论坛更以“一带一路”建设为新契机,将中非合作推进到新时代。“一带一路”并非一个大型援助计划,更非所谓中国式“扩张”,它是基于上述这些法律协定基础上推动的共商、共建、共享和互利共赢的合作项目集群,是中国为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案。

冬月,12月联合国气候变化大会在波兰召开,全球近200个国家代表与会。当特朗普推特几连发威胁“退群”之时,中国却在不断斡旋、沟通与推动。东道国波兰环境部部长科瓦尔赤克说:“全世界都关注中国在本次气候大会上的引导力,中国在本次大会上发挥了重要的建设性作用。”大会通过的《巴黎协定》实施细则是全球气候行动取得新进展的基石,大会的成功也标志着国际多边机制是依然卓有成效!

今年,中国还发表了《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书。这样一部法律文件记载的是一个中国式脱贫减贫创造的全球奇迹!改革开放40年来,中国有7亿多人脱离贫困,中国成为世界上减贫人口最多的国家,对全球减贫贡献率超过70%。中国成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。“忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了!”

中国政府更郑重承诺,确保到2020年消除绝对贫困。国际舆论认为中国式减贫为世界提供了“教科书般的案例”。联合国秘书长古特雷斯更称赞中国的减贫成就是人类历史上最伟大的事件之一!中国式脱贫减贫对全球人权事业的贡献与引领,令整个世界刮目相看!

时光荏苒复一载。2018的岁尾,这个世界寒意深浓。然而首届中国进口博览会,却成了这个冬天最“燃”的一把火。“全球来商,买遍全球”,在贸易保护主义、民粹主义甚嚣尘上的当下,火爆的“进博会”再次让世界见证了一个开放自信的中国,一个促合作共赢的负责任的中国,一个守护规则、为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案和中国引导力的中国!
 

【图片来源 网络】

  • 张慎思 (中国《法制日报》 记者)

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