韩国政府从1974年开始实行民用电费累进制度，并于2004年和2016年对电费标准进行过两次调整。目前韩国民用电费标准分为3个等级：家庭用电量在200kWh（度）以下的“1阶段家庭”每度电计价为93.3韩元（约合人民币0.57元），“2阶段家庭”（201-400度）每度计价187.9韩元，“3阶段家庭”（400度以上）计价280.6韩元。根据这一阶梯式电价标准，1阶段和3阶段的费用差异达3倍之多，远高于美国（1.64倍）、日本（1.54倍）、加拿大（1.1倍）等发达国家。
据悉，如果废除累进制，政府将采用统一价格的征收方法。产业部称，若按照2017年韩国1度电均价108.5韩元计算，累进制废除以后，用电量在1阶段的800万户家庭和2阶段的600万户家庭电费负担将加重，其余850万户用电量处于3阶段的家庭电费负担会减轻。有意见称，废除累进制是“给富人减税”，用电量本身就不多的低收入阶层反而要多交钱。但也有观点称，“低收入家庭用电少、高收入家庭用电多”的说法站不住脚，比如高收入的1人口家庭用电量就比多子女低收入家庭用电量少。
政府商讨的另一套方案是按照家庭收入来定电费价格。从去年10月份开始，韩国电力公司和政府就对1万户家庭的收入情况以及用电数据进行了调查，当天的小组会议上还以此为基础讨论了相关方案。政府还计划用“按时间段收费”来代替累进制——电费随着季节和使用时间段的不同而变化，这种制度已经被采用在工业用电上。有观察指出，按季节和时间收电费的制度需要用户重新安装智能电表（AMI），普及还需一段时间。
多数韩国民众认为，尽管政府采用民用电费累进制的初衷是鼓励国民节约用电，将节约下来的电量使用在工业生产之中，但是韩国国内电力使用比重分别为民用占比13%、工业用占比56%、商业用占比20%等，只在比产业用电的比重低许多的家庭用电中采用累进制并不合理，不能对节约用电起到明显效果，应该进行改进。
2016年发生了用户因为不满高额电费而将电力公司告上法庭的事情。今年夏天，韩国迎来气象观测史上最热夏天，民众使用空调时间增加，高额的电费单成为很多家庭的负担，要求改进电费制度的呼声不断高涨。
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