赵通:第二轮朝美首脑会谈政治象征意义将大于现实意义

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“2018美国与中国,东亚的和平与未来”国际研讨会5日在韩国首尔新闻中心举行,本次会议由K-BoB Security Forum和韩国国家安全战略研究院共同举办,共有来自中国大陆、台湾地区、美国、日本、韩国等多个国家和地区的300多名专家学者出席了会议。卡内基核政策项目驻清华—卡内基全球政策中心研究员赵通出席了本次会议,并在会后接受本报记者专访,就朝核问题进行了分析和预测。

近来韩国媒体频繁报道朝鲜国务委员长金正恩年内访韩消息,对此赵通表示,对金正恩会否年内访韩持保留意见。如果把无核化的成果定义为说服金正恩放弃既有的核武器,那么他认为即便金正恩访韩,也不太可能在无核化问题上取得太大实质性进展。韩国处在朝美之间,扮演协调者的角色,起到桥梁作用。韩国可以利用金正恩访韩,说服其在自我限制方面作出让步。预计金正恩还是会尽量长期维持基本的核威慑能力,作为根本安全保障。但是相应地金正恩会在限制核导能力发展方面做一些让步,放弃一些不太核心的核设施。

对于未来南北关系改善后有哪些领域可以进行合作,赵通表示,离散家属会面、农林防害领域合作、健康教育及文化体育交流等都不违反联合国对朝制裁,且有很大合作空间。

谈及对于第二轮朝美峰会有何展望,赵通表示,目前第二轮朝美首脑会谈在何时何地举行尚未确定,但可以预见的是,第二轮朝美首脑会谈其政治象征意义将大于现实意义,关键还是在于展现出双方进一步接触,进一步对话的意愿,并进一步明确最终目标:弃核。现阶段没有具体弃核时间表,弃核仍是遥远的问题,预计近期不会有实质进展展。

赵通分析道,朝鲜谈判策略目前已经比较清晰,即不打算短期内立刻放弃核威慑能力,希望通过循序渐进的方式提供有限的妥协,赢得美国的好感,将双边谈判持续进行下去。安全问题已经解决,与美国建立正面的稳定的长期的双边关系,发展经济是其下一步战略任务的重心,朝鲜不会让朝美双边谈判立刻破裂,会用小的有意义的让步将美国维持在谈判桌前,但不会有突破性进展。

具体来说,金正恩可能会在不损害其基本战略地位的前提下,在限制核导能力发展方面做出一些让步,提出几个具体的比较明确的不太重要的核设施,停止运行,进行军事拆除,甚至邀请国际专家核查。美国要求准确的全面的核清单一事不太可能实现。因为朝鲜若真的提供的话,从军事角度会让美国可以有目标地进行打击。但朝鲜若提供不全面清单,又容易为日后谈判埋下陷阱。如果美方态度灵活,不要求朝鲜提供彻底的全面的核清单,而只是一个轮廓的话,那么朝鲜有可能会提供。

韩朝正在进行联合铁路考察,若未来韩朝铁路真的实现对接,和欧亚铁路贯通,韩半岛将有可能被纳入中国一带一路中去。对此赵通表示,中国方面一直希望朝核问题尽快得以缓解,从而推动东北亚地区经济一体化发展。近来东北经济形势严峻,地区性经济融合非常有利于拉动东北地方经济发展。把韩半岛拉入一带一路,对于中国、韩国、朝鲜、俄罗斯均有利。但是目前来看,朝鲜不愿意在无核化问题上做出实质性承诺,美国不愿意轻易同意涉及违反联合国制裁的物资转送和相关项目,距离真正实现铁路贯通,纳入一带一路,还有一段距离。

赵通毕业于清华大学和美国佐治亚理工学院,获科技与国际事务专业博士学位,现为卡内基核政策项目驻清华—卡内基全球政策中心的研究员。他的研究重点为战略性国际安全问题,包括核军控、防扩散、导弹防御、战略稳定、以及中国安全与外交政策等议题。在加入卡内基之前,赵通是哈佛大学贝尔福科学及国际事务研究中心管理原子项目及国际安全项目核安全学者。
 

5日,卡内基核政策项目驻清华—卡内基全球政策中心研究员赵通在2018美国中国东亚和平与未来国际研讨会上发言。【图片 记者 南宫镇雄】

  • 曹慧 기자(luckyhye0227@ajunews.com)

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