《南北关系发展相关法律》规定,统一部长官每5年应制定一份包含南北关系基本方向、增进韩半岛和平、南北交流与合作等内容的基本计划,并制定每一年的实行计划。文在寅政府成立后,半岛局势发生巨大改变,统一部这次公布的第三轮基本计划将包含南北关系的蓝图。消息人士称,此次公布的计划将与目前政府正在推行的南北政策一致,与之前两轮计划的内容会有所不同。
有意见指出,朴槿惠政府时期制定的第二轮基本计划已经失效1年有余,现任政府公布的这份计划时机太晚。尤其是第三轮基本计划实行的第一年,即2018年仅剩1个月,第三轮五年计划的第一年已经失去意义。
统一部方面表示,政府原本打算在今年初公布有关计划,但随着韩朝首脑会谈、朝美首脑会谈的接连举行,政府对五年计划的内容重新进行了修改,因此公布时期也被推迟。第三轮基本计划在今年9月4日举行的国务会议上已经通过审议,但随后举行了9月平壤首脑会谈以及高级别军事会谈,统一部根据有关会谈的结果对第三轮基本计划进行了补充和修订,公布日期再次被推迟。
一位朝鲜问题专家表示,南北关系发展法的初衷是为了制定跨党派的对朝政策,基本计划的编纂委员也是通过朝野政党举荐,在第一个实行年度快要结束的时候政府才向国会报告,确实存在问题。