【解局】韩国盼得“花儿都谢了” 金正恩到底去不去?

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韩朝领导人在第三次首脑会谈上签署的《9月平壤共同宣言》中,就促成朝鲜最高领导人金正恩年内访问首尔达成一致。在韩国政府最初的构想中,文在寅9月为朝美无核化协商斡旋后,朝鲜与美国能够打破谈判僵局,尽快举行第2次金特会,在无核化问题上取得进展。之后金正恩再访问首尔,双方继续推进韩朝关系的发展。

然而,9月之后,朝鲜与美国的矛盾仍然难以调和。朝鲜主张自己已经实施了部分无核化措施,要求美国相应地放缓对朝制裁。而美国坚决地要“把制裁进行到底”,除非朝鲜先完成美国要求的无核化措施。谈判在艰难地进行,虽然双方都在维持着“斗而不破”的局面,但由于没有足够的进展,第2次金特会也一拖再拖。美国国务卿蓬佩奥日前确认,会谈将于明年初举行。

金特会今年没戏了,那金正恩什么时候去首尔呢?韩国政府方面一直强调,即使朝美领导人暂时不能谈,也希望金正恩可以年内来访。今年仅剩下一个多月的时间,韩国国情院22日表示,金正恩将很快访问首尔,但不一定是年内。统一部23日又称,金正恩年内来访是可能的,政府方面也正在按照金正恩能够成行做准备。

与其用今年或明年来界定,不如以第2次金特会为时间点来衡量。在金特会之前与之后,金正恩访韩的目的和意义也因此不同。

如果在第2次金特会之后,那意义就是像韩国政府最初计划的那样,在无核化取得进展的前提下,发展韩朝关系。那么金正恩将不会年内访韩。

如果在之前,意义就变成了韩国再次扮演斡旋角色,以文金会来促进朝美谈判的进行。很明显,目前韩国是希望金正恩能够在金特会前,尽快最好是年内到访的。

原计划于本月初举行的朝美高级别会谈被取消,虽然当时美国方面给出的原因是日程冲突,但时至今日仍无后续。这场高级别会谈实际上是为第2次金特会打前站,双方能达成什么样的妥协,实际上将决定金特会的部分成果。会谈难产也体现出了朝美当前在谈判中所遇之僵局较难突破。从寻找无核化突破口的角度看,不少韩国媒体认为金正恩在金特会前,即年内来访是十分必要的。

但最终能否成行还要看朝鲜与美国的态度,看他们在会谈前是否需要韩国这个中间人再进行一次协调。

韩美的涉朝工作组已于日前正式启动,由美国对朝政策特别代表比根来领导,为的就是协调韩国与美国在处理朝鲜问题上的步调,确保双方不会采取单方面行动。确保韩国不会采取美国不知情、没有机会表态、没有向韩方提供想法的行动。实际上是在约束韩朝关系的超速发展。

从这一方面看,韩国也是需要提前与美国协调的。文在寅与美国总统特朗普有望在月底的二十国集团(G20)峰会上举行双边会谈,讨论第2次特金会和金正恩访韩的相关事宜。预计文在寅会向特朗普说明金正恩访韩对朝美谈判的促进作用。如果得到特朗普的支持,韩方则将继续大力推进。

搞定美国后,最终还要看朝鲜的表态。金正恩对访韩意义的预期,很大程度上决定了访韩的时间。如果韩国的斡旋作用对他而言有足够大的吸引力,相信他有可能做出年内访问首尔的决定;但如果没有,韩国的期待也可能化作一场空。
 

【图片提供 韩联社】

  • 高冰冰 기자(bingbing0504@ajunews.com)

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