美国重启对伊朗制裁 韩国获得豁免权

美国国务卿蓬佩奥和财政部长姆努钦当地时间5日宣布，全面重启此前在伊朗核全面协议中解除的对伊制裁措施。中国、韩国、印度、日本、意大利、土耳其、希腊及中国台湾等国家和地区暂时获得豁免，仍可进口伊朗石油。韩国还可以与被美国制裁的伊朗银行进行金融结算。

据韩国外交部消息，美国政府当天向韩国方面发来通知，承认韩国免于对伊朗的能源及金融制裁，即在180天内韩国不会遭到美国针对与伊朗交易禁运品的第三国企业的次级抵制，但条件是韩国要削减相当数量的伊朗原油进口量，具体数量保密。韩国等免于次级抵制的国家可以在180天后延长豁免待遇。韩伊之间使用韩元的贸易结算系统可继续运转，韩国企业得以继续向伊朗出口非禁运品。

韩国是全球第五大原油进口国，也伊朗原油最大的亚洲买家，主要从伊朗采购超轻质原油，即凝析油。在有关消息宣布之前，韩国的石油业界对能否获得豁免权有着诸多担心。

今年5月8日，美国总统特朗普宣布将退出伊核全面协议并重启对伊制裁，21日蓬佩奥阐述美国在退出该协议后的对伊新战略，列举了12项对伊朗的要求。8月6日，特朗普宣布重启伊核全面协议中解除的对伊制裁措施，首批制裁从7日生效，其余包括能源领域的制裁将于11月5日生效。在此期间，韩国政府曾多次与美国方面进行沟通，希望能在有关决定上采取“最大的灵活性”。

2012年，韩国在美国对伊朗的第一轮制裁期间曾获得了豁免，可以进口有限数量的伊朗原油，有关制裁在2016年初解除。近几个月韩国买家大幅减少了伊朗原油购买规模，并转向美洲和非洲原油等替代供应，因中东原油价格较贵，且与伊朗的贸易存在不确定性。据统计，今年9月份韩国进口的伊朗原油数量降至零，为2012年以来首次。今年1-9月份，韩国进口的伊朗原油同比下降近50%，至5820万桶。

有分析认为，此次对伊制裁旨在切断可用资金来源，施压力度前所未有，但美国仍承认韩国豁免制裁，是体现韩美同盟巩固、韩美实质合作深化的代表性事例。美国考虑了与同盟国的特殊关系，以及韩国所处的贸易情况，尽可能作出了最灵活的决定。韩国将作为负责任的国际社会成员，为了和平解决伊朗核问题以及打造稳定和平中东地区配合美国等国际社会的努力，同时与有关国家紧密协作，尽可能减少由此对韩国经济产生的波及效应。