[图片=韩联社]
[2013年，朝鲜最高领导人金正恩视察刚刚竣工的马息岭滑雪场。图片=韩联社]
17日，韩朝在板门店举行副部长级工作会谈，就11条事项达成共识。双方商定在平昌冬奥会开幕式上举统一旗共同入场，韩朝共同组建女子冰球队参赛。还就平昌冬奥会开幕前在朝鲜金刚山地区举行韩朝联合文化活动，并在朝鲜马息岭滑雪场进行韩朝滑雪选手共同训练等达成一致。届时韩方将经由金刚山陆路访朝，同朝方举行联合文化活动。
2008年，一名韩国游客赴金刚山旅游遭朝军枪击身亡事件，东海线陆路通道被切断。2016年2月，韩国政府关闭开城工业区，导致西海线陆路通道被封锁。通过此次会谈，这两条线路有望临时或全面重启。韩国政府对此评价称，“双方将借此向着恢复韩朝关系的方向继续努力”。韩朝之间的火速“回温”在韩国国内及国际社会却引发一系列争议。
联合国安理会对朝制裁决议中规定，禁止各方与朝鲜开展投资合作及合作项目等内容。因此在金刚山举行的韩朝联合文化活动将以何种形式展开，活动所需资金将如何筹措等必须在无损联合国对朝制裁框架的范围内进行，而该问题的答案则需交由联合国安理会下属的对朝制裁委员会来判断。
在马息岭滑雪场进行共同训练，以及对朝鲜运动员进行支援的形式和内容可能会违反联合国安理会的制裁内容。
另外，开通西海京义线陆路，在金刚山举行文化活动，也有可能被解读为韩国政府重新开放开城工业区和金刚山旅游的信号。这涉嫌违法联合国安理会的制裁决议。韩朝在会议上还就保障亲朝团体“在日朝鲜人总联合”在冬奥会举行期间参加助威活动达成了协议，此举同样存在争议。
国旗问题也十分敏感。韩朝已就在开幕式上举韩半岛旗共同入场达成一致。韩国政府表示可以在颁奖典礼和赛场上升太极旗，因此并不认为该协议存在问题，但保守团体却认为不可使用朝鲜国旗。政府负责人对此表示：“朝鲜也会以联合国和国际奥林匹克委员会（IOC）成员国的身份派出体育代表团，因此必然会升朝鲜国旗，在此前的亚运会和韩国国内举行的国际比赛上，朝鲜也曾升过国旗”。
