韩政府公布国政运营五年规划 建设崭新的大韩民国

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[19日下午,韩国总统文在寅在青瓦台公布“国政运营五年规划”。图片=韩联社]




19日下午2时,韩国总统文在寅在青瓦台向全体国民公布“国政运营五年规划”,分时期、分阶段地描绘韩国未来五年的发展蓝图,总体部署了五大施政目标、百项课题及三步走战略。

负责新政府工作交接的国政企划咨询委员会在过去60天里,基于文在寅竞选时的各项公约制定了该中长期规划,由文在寅亲自向国民进行介绍。

国政企划咨询委员会表示,国民在烛光集会中呼吁建设的民主的、像样的、正义的国家是新政府追求的核心价值,将根据正义这一原则重新制定一切制度,打造“国民做主的政府、正义的大韩民国”。

五大施政目标为国民做主的政府、共同繁荣的经济、对国民生活负责的国家、平衡发展的地域、和平繁荣的韩半岛,详细制定出各项课题及具体实施方案。

为实现建设“国民做主的政府”的目标,将推动权力机构民主改革。各部门将成立特别工作组(TF)落实各项课题,清算积弊。在今年内成立公职舞弊调查处,明年正式投入运营。年内还将制定检察和警察调查权分离方案,稳步推进权力机构各项改革工作。

政府还将改革总统选举制度,引入政党名单比例代表制。还将实时公布总统及政府高官的行程,建立开放型政府改革平台,打造透明和有能力的政府。同时,为了保证税收公平,将设置负责财政税收改革的专门机构,提出有关税务制度的改革方案。

为建设共同富裕的经济,文在寅政府将践行经济民主化和增加就业岗位等竞选承诺,将义务雇用青年比例由3%提高到5%,创造81万个公共机构岗位,减少中小规模加盟店的刷卡结账手续费等。

为使国家对每位国民的生活负责,韩国将实施儿童津贴制度、痴呆老人国家负责制、中央财政保障托儿所无偿保育、高中义务教育等多种福利政策。同时,国家还将出台有关食品安全和治理雾霾等综合举措,推行减少临时工比例,缩短工作时间,保障休息权利等政策。此外,还将重新规划最近争议较大的“去核电”蓝图。

​为实现各地区的平衡发展,政府将建立地方行政首长参加的第二国务会议,并把国税与地方税的比例缩小至6比4,强力推动财政权力下放地方。

政府还将通过外交安保等政策,打造和平繁荣的韩半岛。韩国将尽快从美国收回战时指挥权,与朝鲜展开经济合作,落实“韩半岛新经济版图”构想,挖掘经济增长新动力。若条件成熟,将推进举行韩朝高级别会谈,就韩朝间面临的各种问题全面进行讨论。在民间交流方面,政府计划在不损害对朝制裁框架的范围内灵活放开民间交流。政府还计划支持朝鲜代表团参加平昌冬奥会。另外,若朝核问题取得进展,政府将推进重启开城工业园区、金刚山旅游等韩朝经济合作项目。为营造东北亚和平氛围、形成良好的合作环境,还计划建设“东北亚+责任共同体”。

为实现以上目标,国政企划咨询委员会要求各部门加强合作,共同对应,并要集中力量重点完成四大综合国政课题,具体为增加就业带动经济发展、建立创新创业型国家、解决人口峭壁问题、实现地方分权与均衡发展等。国政企划委员会表示,这四大综合国政课题鲜明地展示了新政府的国政运营蓝图。

新政府为解决就业问题,专门成立了“增加就业委员会”,解决人口峭壁问题也将效仿此对策,下月将新成立总统直属的“第四次工业革命委员会”。

为解决低生育率问题,将加强“解决低生育率、老龄化社会委员会”的实际控制力度,并制定阶段性的实施方案。为实现均衡发展,将制定新的发展对策,强化地区竞争力、促进经济自主增长。

青瓦台将新设“政策企划委员会”,对百项国政课题实施计划进行综合管理和监督。青瓦台政策室总负责管理该委员会下属部门,并成立国务调整室、构建相互协同体系。还将成立由总统主持的国政课题报告会,定期向国民公布课题实施进程。

为推进国政课题的实施,共有465条法律条例需要修改或新增,在明年之前将把其中的427条提交国会,通过加强与国会的合作,为国政课题实施提供法律保障。

国政企划委员会还提出了“三步走实施计划”,分阶段推进国政课题实施。首先,今明两年被定为“革新期”,清算积弊、改革权利机构等核心改革课题将是此阶段的推进重点。2019-2020年为“跨越期”,该阶段将集中解决就业、第4次工业革命、赋税改革等问题,并取得具有代表性的政策成果。2021-2022年为“稳定期”,构建“韩国型失业补助”等可持续发展的改革体系。

国政企划咨询委员会还表示,以国家为中心的民主主义已成为过去,随着国民为中心的民主主义模式的构建,国民时代已经来临。此次公布的5年计划将为文在寅政府实现“建立像样的国家、全新的大韩民国”的目标指明方向。
 
  • 王海納 기자(dongclub@ajunews.com)

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