韩国住宿业的变相牟利早已不是一日之寒,近几年这种现象尤为明显。在百度输入“one room”或“guest house”,第一页就会出现韩国住宿的相关信息。不仔细调查的话,网络上华丽丽的传统韩屋套房就可能是一个单间或是考试院。
▲ 隐形民宿存安全隐患
韩国在近年引入了“城市民宿”这样一个概念,意为城市内开放给游客的居民住房,大致分为家庭旅馆(home stay)和民宿(guest house)。在韩国旅游法上,城市民宿业属于观光便利设施业的一类。根据现行法律,观光便利设施业的营业许可需要获得市厅、道厅等当地政府机构的许可,或是市长、郡首、厅长的指示。另外,居民所住楼房向外国游客开放时,需要满足以下三个条件:总面积在230平方米以上、提供外语服务、至少一个灭火器及烟雾探测器。
截至4月底,首尔市内符合条件并已注册的外国游客专用民宿共有633家。但据不确切统计,首尔市内的隐形民宿实际上已超过1000多家。这些新增的住宿场所,多由商住两用楼或购物中心建筑改建而成。
据记者了解,在外国游客最常去的首尔弘大一带,一家稍有名气的民宿月收入可达1000万韩元以上(约合人民币5.3万元)。由于利润可观,加上韩国房市长期萧条,单间、旅馆等物业持有者及房产商纷纷介入该片市场。但这些向游客开放的客房,并未满足法律规定的城市民宿业经营许可条件,也没有在相关单位注册登记,实为非法营业。
对于政府不予管制,不少考试院、商住楼等的业主也眼红了,立马以各地区兴建大学宿舍后客源降低为由,吵嚷着需要政府给予外国游客专用民宿的营业许可,并指出韩国入境游规模正在扩大,外国游客不断增多,希望政府放宽规定的面积条件等。而另一方面,对于非法民宿的合法化趋势,外国游客专用民宿方面反驳称,外来游客入住民宿,除了在价格方面相对优惠外,可以体验到韩国特有的家庭文化,而一般的民宿不可能达到这样的标准,另外最重要的是客房安全不达标,为日后埋下隐患。
根据世界旅游组织(UN WTO)5月发布的“2014 全球旅游规模”报告,去年访问韩国的外国游客规模达到1420万人,在所统计国家中的入境游排名为第20位。旅游收入也达到181亿美元,排在第18位。这些数值并在不断上升。而非法民宿给游客带去不便的事例也在增多,包括设施简陋、服务态度差等。
韩国旅游发展局今年2月公布的一项旅游报告显示,外来游客对住所进行的相关投诉从2012年的86起增加至2014年的118起,增幅高达37%。好在这个问题已上升至韩国国会,议员们正计划将外国游客的住宿改善事项纳入旅游业课题,以提供一个安心且形式多样的住宿环境。
对于首次赴韩国的自由行游客,在预订民宿时需要做足以下工作。网上找民宿应应货比三家,接近商街或是闹市的房屋,价格如果过低应当引起疑心。其次,在下单前应致电对方确认房屋状态,如语言沟通不了可向韩国旅游发展局寻求帮助,并可在其中文官方网站(chinese.visitkorea.or.kr)上寻找住宿信息。韩国旅游发展局从2013年开始实施“韩屋住宿认证制度”,为优秀韩屋旅馆提供认证与集中管理服务,这些民宿都是有保障的。