从电影《钱》看金融监督院的希望

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“有点不好意思。”这是看过电影《钱》的金融监督院职员说的话。这说明与现实有很大的差距。

本月20日上映的《钱》是以在证券界发生的金融犯罪为题材的电影。该片的主要人物金融监督院首席检察官韩智哲(赵宇镇 饰)不择手段地追赶不公平交易势力。

由此产生了与现实的背离。金融监督院职员没有跟踪某人,也不能拍照进行诱导审问。不能随意查询通信记录,更没有权力进行扣押搜查。另外,影片中出现的实时股票市场监视反而更接近于韩国交易所市场监视委员会的业务。为此,交易所具备了市场监视系统。

换句话说,交易所的市监委是最先发现不公平交易嫌疑的地方。在此过程中被揭发的事例将通过金融监督院转交给金融委员会下属的资本市场调查团。如果情况紧急,也可以通过快速通道直接转交给检察机关。

当然,金融监督院也建立了调查不公平交易的自身系统。只是由于不公平交易手法像影片中所表现的一样尖端化、组织化,所以很难揭发。对需要时宜性的事件的马后炮式调查一直被指出是问题点。

所以,也有可能是韩智哲希望金融监督院看到的自己的样子。

据悉,金融监督院实际上起到了该片顾问角色的作用,位于首尔汝矣岛的金融监督院大楼内部也提供了拍摄场所。与金融监督院职员使用的相同款式的名片也将出现在影片中,电影首映式元承渊金融监督院副院长在内的主要干部出席活动。这些都是间接可以看出金融监督院期待很大的因素。

金融监督院到底期待了什么?这不只是单纯地希望更新形象。金融监督院职员也不是没有像韩智哲一样活跃的方法。金融监督院从以前开始就希望得到特别司法警察(特赦警)权限。如果被任命为特赦警察,就可以在检察指挥范围内行使强制调查权。也就是说,可以像电影一样利用查询通信事实、扣押搜查、禁止出国、报纸等多种调查方法。

也有可能很快成为现实。不久前,金融委员会在业务计划中曾将金融监督院职员活用为特赦警察的方案包含在内。有人预测说,今年之内可能会提名金融监督院职员为特赦警察。金监院职员在金融委员长推荐和管辖地方检察厅检察长(首尔南部地方检察院检察长李承玖)提名后,将继续履行职务经济特使。

去年金融监督院151件不公平交易行为进行了调查,证券期货委员会议决,89件移交给了检察机关。其中,金融监督院自行发掘的案件有62件。证券界认为,没有公开的不公平交易行为可能比这还多。

在不公平交易行为被揭发之前,必须经过金融委员会、交易所和金融监督院,这也是一个问题。很多人担心政府间沟通不足。为了保护投资者市场监视主体双重、三重各自构建系统也不错。

一位证券公司相关人士表示:“只要避开交易所的‘第一次监视者’的目光,就可以操纵股价。为了应对不断进化的不公平交易,有必要建立新的监督体系。”
 

【图片来源 韩联社】

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