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首尔为城市中心型住宅供应打造大框架。政府计划28日起把准居住地区的上限容积率和商业地区的居住容积率分别上调到500%和600%，并把其中一半以上的公寓作为租赁住宅进行租赁。首尔市计划以此为市民在市中心提供1.68万套住宅。但有人指出，由于供应量未达到期待，房地产市场的稳定效果将微乎其微。特别是江南或龙山等地的再建园区能否接受市政府提出的放宽容积率的做法仍是未知数。
首尔市27日表示，包含上述内容的《首尔特别市城市计划条例》修订案将从本月28日开始到2022年3月为止，限时3年执行。
根据修订案，随着将商业地区的居住容积率从当初的400%上调到600%，将准居住地区的上限容积率从400%上调到500%，将被放宽的容积率的二分之一确保为租赁住宅。准居住地区可以选择公共租赁，商业地区可以选择公共租赁和民间租赁。
也就是说，如果重建公寓园区想要再建公寓，同时可以将一半追加确保为租赁住宅，以此替代刺激容积率。
同时，将商业地区的非居住义务比率一律下调至20%，以减轻为满足业务、商业设施所带来的负担。在这种情况下没有建造出租房屋的义务。
据首尔市透露，通过此次条例，在商业地区内约有1.24万户，准居住地区内约有4400户，共可提供1.68万户(租赁5700户，出售1.11万户)住宅。
不过条例的框架发生了变化，今年上半年地区单位计划必须全部进行整顿，才能全面启动。首尔市的一位有关负责人表示，制定地区单位计划的地区将按照地区单位计划单独管理。应该反映此次修订案，改变地区单位计划的内容。
但是也有部分人指出供应量微乎其微。首尔市有关负责人介绍说，在过去5年里，在商业、准居住地区通过批准供应的数量平均计算后乘以容积率计算。个别公寓园区内的家庭数量将增加多少，根据容积率和建废率而有所不同，因此要看今后提交的事业计划内容才能知道。”
专家们对市价估算的供应量表示了怀疑。
新韩银行房地产投资咨询中心负责人李南洙（音）表示，目前销售市场处于下滑状态，再加上住宅城市担保公社(HUG)的出让价限制规定，很难提高事业效率。特别是在江南、龙山等地价较高的地区，可能不会出现首尔市所希望的供给量。他还补充说，青年租赁住宅等类似的先例在增加供应量方面实效性并不大。因为事业者收取国民住宅基金的条件苛刻，所以供应不上。
房地产114调查组组长金恩珍表示，从建筑商的立场上看，可能会考虑必须义务性地将容积率上限带来的利润和租赁住宅加入其中的部分，然后再坚决拒绝。如果提供租赁住宅，今后在建筑使用方面可能会受到限制。
RealToday本部长张在贤（音）表示，此前实行的‘车站附近长期租赁住宅(Shift)’也因为供应量增加或租赁价格稳定等效果不大。车站附近住宅Shift是将基础设施良好的车站圈用地的容积率最高提高到500%，并建设shift事业，由前首尔市市长吴世勋于2008年推进。
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