OECD:韩国财阀主导型经济临界 应强化中小企业竞争力

发稿时间 2018-06-21 11:02
OECD "재벌주도 성장 한계...대기업 순환출자 단계적 철폐해야"

三星、现代、SK、LG韩国四大企业【图片来源 网络】


经济合作与发展组织(OECD)20日发布的《2018韩国经济报告》(以下简称《报告》)指出,韩国应该解决过于依赖大企业的问题,为中小企业营造一个公平的竞争环境。

《报告》称,过去财阀主导的经济确实为韩国经济发展做出了巨大贡献,以财阀家族为主的大企业集团把韩国变成了世界第6大出口国。所谓“财阀主导出口”的传统经济发展道路现在已经到达临界,现在韩国需要转变这种发展模式。

《报告》称,虽然韩国四大企业(三星、SK、现代、LG)创始人家族的持股比例已经被减少到2%,但是他们仍然通过持有子公司的股权来确保家族对公司的掌控。

《报告》担心韩国过度依赖大企业会影响企业家发挥企业家精神。例如,在企业经营的过程中,创始人家族很可能通过持有小部分股权而做出无视其他股东利益的事情;和政治的联系过度紧密也经常滋生腐败。韩国企业缺乏透明性的问题也为降低了韩国股市的市值。

OECD分析认为,曾经通过大企业的发展而为中小企业以及低收入阶层带来福利的“涓滴效应”也在减弱。

针对这些问题,OECD建议韩国进行大企业集团改革。

不仅要逐步改变同一企业集团内部子公司间循环出资的现状,也要限制大企业创始家族对企业的过度支配,强化公司外部理事的独立性。义务实施小股东选举公司董事的集中投票制度、小股东行使自己权利的电子投票制度;落实总统在特赦时排除腐败分子的承诺,杜绝政商勾结的问题发生。

另外,《报告》建议韩国政府强化中小企业竞争力,增加为中小企业提供金融技术支持的公共机构,缓和中小企业资金困难的局面;提高职业教育水平,解决中小企业人力不足的问题;免去或者暂停一些过度的限制,促进新商品或者新商业模式的开发;通过提供详细的指导,帮助中小企业提高生产能力和生产效率。

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