政府权力机构改革方案出炉： 检察厅与国情院力量削弱 警察机构职权扩大

14日，青瓦台民政首席曹国发表“文在寅政府权力机关改革方案”，力求达到权力机关与政治“绝缘”的效果。

早在去年5月10日，文在寅总统进行就职演说时就曾明确表示，权力机构与政治应该完全相分离。

此次改革方案的核心为分权和制衡，即分散权力机关权限，并巩固相互牵制的系统。青瓦台权力机构改革的基本方针为，清算积弊，追从烛光革命精神促权力机构为民服务，根据相互制约和平衡原则管控滥用权力等。

随着高层公职者腐败调查处的新设，检方的力量将被削弱；国家情报院将对共调查权（调查朝鲜相关间谍活动的权力）移交警察机构所属“对外安保情报院”部门。

通过改革方案不难看出，检察机关与国家情报院的权限被缩小，而警察机构职能被扩大。日后，检察机关的调查权仅限于特殊调查，相当于检察官直接负责调查的案件将有所减少。原本，法务部高层官员多为检察官出身，此次改革试图将法务部“脱检察化”。文在寅政府成立后，法务部法务室长、出入境本部长以及人权局长等职位均由非检察官出身人员担任。

改革后将面临最大变化的当属国家情报院。国情院需完全撒手国内政治、对共调查权移交警察厅。此前，国家情报院违反政治中立，直接介入网络讨论平台，利用网络水军有组织地散布言论以左右民意，以干涉总统选举。文在寅政府试图通过改革令国家情报院“改头换面”。

警察厅的职权得到进一步扩大，为从国家情报院接手对共调查，将增设“对外安保情报院”。与此同时，还将实施自制警察制度，将警察的基本职能区分为调查警察与行政警察，分散警察权限。