28日,韩国国防部长官宋永武与美国国防部长马蒂斯在首尔国防部大楼举行了第49届韩美安保协议会(SCM),并签署了共同声明。双方商定,美国将早日向韩国移交战时作战权,增派战略武器赴韩应对朝核威胁,两国将加强对朝延伸威慑合作等。
这是韩美两国新政府成立后举行的首次安保协议会。与朴槿惠政府和奥巴马政府去年举行的第48届SCM相比,共同声明在诸多内容和表述上都发生了不小的变化。
其中,最大的变化在于移交战时作战指挥权的问题。
在本次共同声明中,两国防长表示,双方将共同致力于早日完成基于条件的作战指挥权移交工作。而在去年10月签署的第48届SCM共同声明中,双方则商定,将在适合的时机稳定移交作战指挥权。在时间的表述上,从“在适合的时机”变成了“早日完成”。
韩国防长宋永武在记者会上表示,为了早日移交战时作战指挥权,在充分考虑到条件和时机因素,韩美双方决定到下届韩美安保协议前就此做进一步落实。特别是,双方就在加强牢固的韩美联合防卫态势的情况下移交战时作战指挥权的原则达成一致意见。马蒂斯强调,美方愿向韩方移交战时作战指挥权提供支持和帮助。
今年的SCM共同声明中还明确加入了“循环部署美国战略武器”的内容。声明指出,为应对朝鲜威胁,双方商定在韩国部署更多的美军战略武器。韩美防长指出,在两国首脑商定在韩国和周边地区循环部署更多的美军战略武器后,美国海军和空军向半岛出动战略武器频率和强度将得到加强。
在关于朝鲜无核化问题上,去年的共同声明指出,将以国际社会的努力为主导,实现朝鲜无核化。而今年韩美双方则一致表示,朝核问题通过外交途径解决最有效,而外交成功离不开强有力的军事力量做后盾。宋永武在记者会上表示,韩美决定进一步加强合作,推进在半岛部署更多美军战略武器等各种延伸威慑方案的实施,以提高延伸威慑执行力。
马蒂斯在声明中称,美方必将挫败针对美国及盟友的一切攻击,以压倒性态势有效反制一切核攻击。
关于在韩国部署萨德反导系统的问题,双方在声明中使用了“临时部署”一词。声明指出,两国防长重申,在依法开展的环境影响评估结束前,萨德都只是“临时部署”。