“去核电”会成为“月光政策”成功路上的绊脚石吗?

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本文作者简介:李载昊,韩国东新大学政治系教授,《亚洲经济》客座论述委员


文在寅总统提出的“去核电”政策仅在环境、安全和费用层面考虑令人惋惜,我们不妨从南北统一的层面来再次思考一下新政府的能源政策。

朝鲜的电力供应不足众所周知,以能源援助作筹码促使朝鲜弃核,是解决朝核问题的重要方法之一。1994年10月,朝鲜和美国签署了《日内瓦核框架协议》,朝鲜承诺冻结并最终拆除核反应堆,交换条件是获得国际援助以建造两座核电站。虽然该协议最终未能有效实行,但在当时却为解决朝核问题提供了一种全新的思路。

2005年在北京举行的第四轮六方会谈上通过的《九·一九共同声明》中,能源再次登场。朝鲜以弃核为代价,获得了国际社会200万度的电力援助。该声明也被认为是朝核问题谈判中,最具实效性的解决方案。韩国的进步阵营目前仍把《九·一九共同声明》当做对朝谈判的基本思路之一,相信只要各方履行宣言内容,朝核问题必将顺利解决。 

能源之于解决朝核问题的重要性不言而喻,但新政府推行的“去核电”政策将导致韩国能源储备萎缩,使韩国在朝核问题的谈判中失去主动权,很有可能会面临“想给又给不了”的尴尬局面。在改善南北关系问题上,“去核电”政策带来的长期影响也将导致韩国得不偿失。如果说以核制核是错误的,那就应设法提高朝鲜在其它领域上对韩国的依赖性,这才是上策。

朝鲜的人均收入若要想达到3000美元,则人均用电量将增加264万度,如要增加至1万美元,则人均用电量将增加至1232万度,在此情况下就不得不新增发电设施。南北统一之后,电力需求将大量增加,届时没有了核电站的支持,仅依靠现有的火力发电站和新能源发电站,届时半岛的电力供应会平稳顺利吗?文在寅总统的“新柏林构想”中展示了半岛经济发展的新蓝图,充足的能源储备对这一蓝图的实现终将不会是坏事。作为进步阵营代表性政策之一的“去核电”会成为文在寅“月光政策”成功之路上的一块绊脚石吗?

【备注】为促使朝鲜弃核、营造安全稳定的半岛环境、繁荣半岛经济,文在寅就任总统后,提出了对话与制裁并行、分阶段促使朝鲜弃核的对朝政策。文在寅政府的对朝政策普遍被称为“月光政策”,借用文的英文姓氏“Moon”的谐音,比喻其继承金大中、卢武铉政府时期的对朝“阳光政策”。
  • 李载昊 专栏作家·东新大学教授()

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