韩制造业生产线转向海外 政府需制定引导政策

发稿时间 2016-04-19 13:29
국내 제조기업 해외이전 ‘썰물’ 10년간 사라진 일자리 24만개
 

[图表=现代经济研究院]


韩国制造业相关公司加速向海外转移,自2006年起10年间,规模达344.40亿韩元的国内投资计划泡汤,相当于失去24.20万个新增就业岗位。为使韩国经济有新飞跃,韩国政府及政界应放宽各种限制,大力加强“支援大企业调转方向政策”的呼声越来越高。

18日据现代经济研究院称,去年韩国制造企业的海外直接投资额中,与高附加价值有关并需将投资方向转向国内的为38.5469亿韩元。若将此金额投资到国内,能使国内制造业整体竞争力维持原有水平。2006-2015年10年间消失的国内投资规模为1996-2005年(48.2743亿美元)的7.1倍。伴随企业投资的不断外流,每年可新增就业岗位的机会也减少2-3万个。仅去年一年优质工作岗位便减少2.5298万个。

三星电子、现代汽车等国内企业急剧增加国外生产线的目的看似是为攻占国际市场,但较低的劳动生产率、旧规定及各种限制为其主要原因。有观点指出,造船、钢铁等传统支柱产业纷纷衰退,电子、汽车等产业加大海外投资使韩国经济复苏乏力。

业内专家表示,在此情况下,比起改善企业投资环境,一些政党在4.13国会议员选举当时提出的公约将重心放在加强大企业限制方面,实则令人担忧。建国大学金融IT系特聘教授吴正根(音)在《第20届国会经济倾向及经济政策影响报告》中指出,“企业经济状况不乐观,不仅不进行结构改革和调整,反而增加限制。目前,能够增加雇佣人数并提高薪酬的企业并不多。”

此前,美国、日本等国为使企业生产线转向本国,接连出台各种引导政策。

作为2010年“制造业复兴”政策的一环,美国总统奥巴马积极支援本国企业“回归”。政府将用现金支付企业转向国内所需费用的20%,连续两年减免设备投资费用相关税金。据美国非盈利团体Reshoring Initiative估算,通过企业“回归”,仅去年一年便增加工作岗位6.7万个。

日本2000年初开始出台企业转向政策。废止原有不能在首都圈设立工厂的规定,还为相关企业提供多样的奖励制度。近期,日本已将丰田和本田汽车在墨西哥、美国工厂的一部分生产引导至日本。

有消息指出,应该为企业打造良好的投资环境、或为企业提供优惠政策将海外生产线转向韩国,使三星电子等大企业意识不到向海外转移生产线的必要性,此为目前首要任务。

 

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