韩国2016年预算或超2万亿 欲通过福祉支出提振内需

发稿时间 2015-08-20 15:52
2016년 390兆 슈퍼예산 ‘물붓기’…복지예산 120兆 넘어

[照片=网络图片]


韩国政府计划将明年的预算提高至390万亿韩元(约合2.1万亿人民币),加大对福祉、教育、国防、研究开发等各个领域的扶持规模,并同时进行结构调整以及提高潜在增长力的投资。但同时促进结构调整和经济增长并非易事,部分人担心编制“超级预算”有可能损害财政的健全性。因此专家表示,政府应该通过放宽政策,打造可增加税收提振韩国内需的良性经济环境。

▲ 福祉预算逾6400亿

2016年包括福祉、保健、劳动等3大领域在内的福祉预算规模将达到120万亿韩元(约合人民币0.64万亿),较今年(116万亿韩元)增长4万亿韩元。与福祉相关的教育领域预算也有望高于今年(53万亿韩元),达到55万亿韩元左右。在12个国家产业领域中,“泛福祉”的预算将达到总预算的40%以上。

韩国政府正在准备对福祉事业进行结构调整,着重对政府扶持体系进行微调,改变国家预算的流向。举例来说,在拨款帮助具有一定规模的企业建设保育设施的同时,鼓励将保育质量较差的小型幼儿园合并。如此一来,不仅能够提高保育设施的数量和质量,还可以在一定程度上解决虐待儿童的问题。

在研究开发领域,政府将加大对5G移动通讯、生物、医疗器械产业的投资,并扶持具有潜在增长可能性的产业。但为了防止浪费政府扶持金的现象出现,政府将对扶持金的去向进行检查。

▲ 欲借福祉支出提振内需

韩国经济专家指出,政府认为通过放宽政策加大福祉支出,打造良好的创业环境是目前的当务之急。只有这样税收才能增多,打造良性循环,让政府在不负债的情况下也可以提振内需。

因此有观点之处,应该改变将福祉和增长一分为二的预算体系。弘益大学税务研究生院教授金裕灿表示:“与过去不同,当下是‘福祉即是增长’的时代,应该积极打造通过福祉支出,带动内需恢复的大环境。”

专家们还表示:“在编制预算的过程中,政府应该随时了解扶持效果,减少不必要的浪费。例如,在福祉领域,应该随时检查支援金是否达到弱势群体的手中。在产业领域,要时刻检查扶持金是否充分起到了鼓励民间自发投资的效果。”

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