韩国瑞山市市长李完燮
韩国瑞山市市长李完燮日前接受了本报的专访。出于自身对中国的喜爱，李市长在专访中透露了瑞山市与中国相关产业之间的联系，并对此抱有巨大的期待感。
据李市长表示，瑞山市的大山港与中国山东省荣成市的龙眼港之间的航线最短，航速快的货船仅需5个小时即可从瑞士港抵达龙眼港。截至2018年，随着大山港与龙眼港国际客轮的通航，海运集装箱将达到15万TEU（Twenty-foot Equivalent Unit，20呎标准货柜）。届时，大山港有望成为东北亚时代环黄海圈的中心港口。
李市长还满怀希望的说：“17万的瑞山市民将通过不断的努力，正将瑞士市打造成西海岸时代的中心城市。”
李市长还指出瑞士大山石油化学工业园区目前所面临的问题。他说：“作为韩国三大石油化学工业园区之一、世界五大石油化学工业园区之一的瑞士大山石油化学工业园区，已有现代石油银行、三星道达尔、LG化学等60多家大型企业入驻。然而，这些企业虽然每年都缴纳高达数亿韩元的国税，但由于瑞士大山石油化学工业园区不属于韩国国家级工业园区，致使其在道路、港口、工业用水、电力等方面的基础设施无法获得政府应给予的资金支持。因此，我建议韩国中央政府将瑞士大山石油化学工业园区的国税和地方税整合为一。”
为了打造西海岸时代不断发展的中心城市，瑞山市政府提出了五大蓝图，即生活富饶的农畜水产城市、充满希望的健康教育福利城市、充满活力的产业经济城市、文化相融的国际观光城市、安全舒适的生态城市。
▲瑞山市今后的重点项目和实现该项目的方案？
瑞山市过去两年一直致力于完成前任市长推进的事业，今后将开始打造充满创新和活力的瑞山市。
最为重点的项目是发展瑞山大山港和激活旅游产业。随着环黄海地区经济的发展，大山港显现出无穷的潜在价值。瑞山大山港是忠清地区唯一一处由国家管理的贸易港，去年在韩国31处贸易港中物流总量排名第六。市政府将不遗余力地向今年2月份开工的大山港国际客运中心工程提供支持，协助工程顺利完工，待明年竣工后，即刻开通国际客轮。为了把大山港建立成旅客与货物共存的国际贸易港，瑞山市还将扩大基础设施的建设。为了提高连接陆地和海上的物流竞争力，会在大山港建立汽车专用码头，在大山港腹地建造国有货物站。
此外，政府将集中力量把瑞山打造成国际型观光城市。首先，会在高北面沙器里和亭子里一带新建一所集世界50个国家文化艺术产业为一体的世界主题公园，将其发展为瑞山市观光产业的圣地。还会在天然良港加露林湾海滨路建立一个具备体验、观光、服务设施的文化空间，同时还将把浅水湾地区生态资源打造成继看月岛、瑞山百鸟园和昌里之后的旅游胜地。
下个月教皇方济各访问瑞山将成为建设“旅游瑞山市”的新出发点。预计在教皇访问期间，将有6万人次国内外游客来到瑞山。我们将尽最大的努力来进行基础设施及环境建设、安全管理、交通及医疗对策的制订。
另外，瑞山还将借此机会将海美邑城和海美殉教圣地建设为全球著名旅游地。瑞山将在海美邑城附近建设展示馆、住宿设施、露营地、纪念馆等旅游设施。
▲瑞山市在吸引中国游客、促进企业进军中国市场等方面有何构想？
“明年瑞山将与中国实现国际邮轮通航，我们将尽力减少搭乘国际邮轮来瑞山的中国游客转移向其他城市的现象。同时为了使他们能够长时间留在瑞山，我们正在制订多方面的政策。我们在旅游、住宿、饮食、农特产品等9个领域组建了44个特别小组，正在推进16项事业。
尤其是今年我们邀请了中国当地旅行社相关人士，展开了考察旅行。对于积极引进中国团体游客的旅行社还予以奖励金，这一措施效果非常好，我们计划继续扩大这一措施的范围。
为了让企业更加顺利的进军中国市场，我们正在努力了解中国城市的实情并与这些城市结为友好关系。以瑞山市大山港开设定期航线为契机，2012年与中国山东省荣成市结为友好姊妹关系，并在行政、文化、经济等多领域进行交流。
目前，我们正在以大山港口为基点，加紧进军中国市场。目前，该港口开设有集装箱定期航线，通往中国北部港口，促进两国的港口交流。与此同时，还将利用地缘优势，促进与吉林省、黑龙江省等中国东北三省的交流。
为此，我们积极参加在中国举行的旅游博览会，并通过大山港国际论坛、国际客轮研讨会以及在中国当地举行的推介会让大山港走出国门，让大山港的名气在中国进一步的提升。
▲瑞山市亟待解决的问题是什么？
应退还从大山石油化学园区内收取的国税及地方税。目前，入驻大山石油化学园区的企业共有60余家，他们每年都要缴纳国税和地方税。其中，入驻这里的五家大企业仅2012年缴纳的国税和地税税款分别高达3.7748万亿韩元和404亿韩元。
但大山产业园区并不属于国家级产业园区。因此在道路、港口、用水、电力等基础设施与其他国家级产业园区相比，存在政府支持力度不够的现象。过于陈久的基础设施极大削弱了企业间的竞争力，因此为了解决这些问题，最根本的应改善国税与地税间的不平等待遇。
大山工业园一直向中央政府建议，将国税缴纳款的10%返还于地方政府，以石油化学园区国际地区还原项目管理小组为中心，计划与其他地方政府一起形成联动，改善现有的制度。
另一项目是延长大田至唐津高速公路大山段，这一项目计划投资6800余亿韩元，南起南唐津分界线，一直到大山邑禾谷里，全长24公里，对于入驻大山工业园的企业来说，无论是从强化企业竞争力，还是均衡地方发展的角度来说，这项工程都势在必行。
▲您认为的地方自治团体运营方针，以及付诸的实际行动？
我认为市民是市政的中心，为了满足市民们多种需求，政府人员不能整日坐在办公室中与世隔绝，应积极与市民进行现场沟通。为此我一直强调，所有问题的答案都在工作现场。我将行政工作方针总结为“S5行政”，即微笑（Smile）、简单（Simple）、温和（Soft）、速度（Speed）、智能（Smart）。以积极的态度、有计划的方法面对工作，变“办公桌行政”为“现场行政”。
我们会挑选一些积极为市民们解决生活不便的优秀公务员，不仅对他们加以表彰，并给予他们海外研修或相关的奖励。此举旨在让更多的公职人员走入基层贴近民众。这种办公文化为确保特别下拨税、国道费也发挥了巨大的作用。在过去2年半的时间里，瑞山市共获得1.0998万亿韩元的外部资金支援，并有86个部门获到表彰，刷新了瑞山市厅开设以来的历史之最。能够收到如此大的成果与各位公职人员的努力密不可分。
▲最想和瑞山市厅公务员和市民说的话？
在过去两年半的时间里，我和市民们团结一心，为瑞山市未来的发展打下了坚实的基础。现在我们应该共同努力，竭尽全力建设更美好的瑞山。
在未来4年里我会像现在一样，竭尽所能为每位瑞山市民服务。我一定不会忘记自己想为当地市民造福的初衷，一切做到以民为本。但是以我个人之力，无法完成所有的蓝图，因此我需要17万市民以及千余名公职人员的积极协作。
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