韩国第六届地方议员和地方政府各级领导选举（简称地方选举）于6月4日下午6时结束投票。韩国最大在野党新政治民主联合候选人朴元淳以55.96%的得票率实际确定当选首尔市长。其对手执政党新国家党候选人郑梦准的得票率为43.19%。
此次韩国地方选举，表面上看是执政党和在野党的角逐，实质是韩国广大选民从切身利益出发，负责任地选择能为自身带来福祉的领头人。从选举结果来看，在17个主要职位中，在野党已经赢得了9个席位，虽然只比执政党多一席，但也足以说明选民的天平开始向不利于执政党的方向倾斜。朴元淳以高出对手12个百分点的成绩胜出，连任首尔市长已无悬念。而占韩国人口一半的首尔市市长人选的确定，更会对未来韩国总统的选举产生极大的影响。
从此次韩国地方选举结果来看，虽然执政党没有输的很惨，但是已经能够说明这样的事实：韩国大多数选民已经对执政党表示不满，并开始行使自己的投票权对执政党“说不”。近年韩国经济持续低迷、贫富差距拉大、社会安全问题层出不穷，这些问题的出现很难让所有选民继续给执政党投赞成票。
第一，选民用选票对执政党的经济政策“说不”。据韩国社交媒体分析，2013年韩国的经济形势可以用“不景气”和“两极分化”两个词来描述。为应对这一局面，韩国政府也做出各种应对措施，比如大幅增加社会福利支出，2014年福利支出预算额为106.4万亿韩元，同比增加了9.3%。并且规定如果在实际中不足还可从预备费用中补足。这样做的目的是为了在经济复苏过程中，尽量减少中下层民众的痛苦。但是从2014年上半年经济运行情况来看，韩国中下层民众并未完全感受到这种福利政策给他们的生活带来太多的阳光。
韩国《亚洲经济》6月5日报道，据韩国银行（央行）5日公布的《第一季度国民收入》数据显示，今年韩国第一季度实际国民总收入（GNI）环比增加0.5%，创下2012年第一季度（0.3%）以来的最低记录。由于收入乏力，直接导致韩国家庭负债前行现象凸显。据1月7日韩国银行（央行）发布的《储蓄经办机关家庭贷款》资料显示，韩国家庭负债金额已超过1000万亿韩元，中产阶层将逐渐减少，两极分化愈演愈烈。而韩国企业发展状况亦出现两极分化势头，在中小企业不景气、负债经营、韩国经济整体低迷的情况下，韩国的三星现代等大企业却独领风骚，占据韩国的半壁江山，这更是两极分化的表现。
面对这样的经济形势，广大民众逐渐认识到导致经济不景气的原因不只来自外部，更多的应该从内部寻找原因，而政府对经济不景气应负主要责任。此次地方选举，为韩国民众的不满找到了诉求途径，并用他们手中的选票对执政党“说不”。广大选民非常清楚，他们要的不是参选者“雨中虔诚的一跪”，他们要的是丰满的口袋和安全的环境。
第二，选民用选票对执政党的安全政策“说不”。此次韩国地方选举表现出与以往选举的一个最大不同：“国民安全”成为选民手中选票流向的指挥棒。穷也好、富也罢，如果没有安全做保障，对于民众来说所谓的“政治”和“经济”都会显得苍白无力。而此次执政党在地方选举中失利，一个重要原因是执政党施行的“国民安全”政策没有得到选民的认可。从“世越”号(前译“岁月”号)300多名中学生沉入海底、到韩国南部一家疗养院大火无情地带走21名老人、再到5·2首尔地铁追尾事故。面对这一系列安全事故，广大选民不禁要问：这是肿么了？
作为亚洲第四大经济体和制造大国，韩国一直以政治、经济和社会的迅速发展为荣，而这些接连不断的安全事故暴露出其安全标准与监管体制的相对落后。虽然这些问题的出现不能完全归罪于本届政府，但是本届政府起码应该负“失察”和监管不到位之责。虽然在“世越”号客轮沉没事件发生后，韩国总统朴槿惠誓言全面改革国家灾难和事故防范体制，但是想在短时间内改变民众的看法和印象确实很难做到。据韩国盖洛普（Gallup）调查显示，5月份朴总统的支持评价下降到46%，比4月份（59%）下降了13个百分点。与事故前相比，支持率也下降了10个百分点左右。
从近期韩国发生的安全事故来看，孩子和老人成最大受害者，他们都是名副其实的弱势群体。一个不能给弱势群体带来安全感的执政党或政府，很难让普通民众看到希望，更不会有踏实的安全感。而朴元淳采取“走进基层社会，增加与普通民众的互动”策略，并做出“实施老年人工作试点项目”等针对普通市民、弱势群体的多项选举承诺，必然会赢得选民的支持。选民这样做，一是表达他们对执政党的不满，表达出他们内心深处的“NO”，同时更是对在野党的殷切期待。
结论：“群众路线”在哪里都管用
从2013年下半年开始，中共中央在全国范围内开始搞“党的群众路线教育实践活动”，目的是加强党与群众的联系，做到“一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去”。韩国此次地方选举的结果，其实也是“群众路线”在选民投票中的具体运用。无论是执政党还是在野党，没有“群众路线”的意识是不可能得到群众支持的。前苏联的垮台，一个重要原因是其政党不再代表群众利益，因此群众也不会再去支持和拥护这个政党。要想取得民众的选票、取得选民的支持，搞一搞“群众路线”、心中真正装着民众利益才是王道，因为“群众路线”在哪里都管用。
文/柏林
