中国实施东北振兴战略已过了10年，韩国驻沈阳总领事馆建馆也已过了10年。在韩国驻沈阳总领事馆前的2002年，中国东北对韩国出口额21亿美元，对韩国进口额19亿美元。十年后的2012年，中国东北对韩国出口额67亿美元，对韩国进口额43亿美元，分别增长了近两倍多。其中，辽宁对韩国出口额55亿美元，对韩国进口额34亿美元。十年间，辽宁与韩国贸易总额增长3.2倍，年均增长为12.3％，超过同期特别是2008年国际金融危机以来国际贸易和中国外贸平均增长水平。同期，韩国企业对辽宁省的投资也由9.5亿美元增加到14.7亿美元，充分显示了中国东北与韩国的密切合作关系。
东北三省不仅在韩国与中国的经济合作中起到日益重要的作用，因为地处朝鲜与俄罗斯的边境接壤地区，也是韩国政府推进“新北方三边经济合作”政策的战略要地。朴槿惠政府正在推进的“新北方三边合作”政策包括韩朝俄三边合作和韩朝中三边合作，是韩国重要的对外政策之一，是“东北亚和平构想”的基础。
另一方面，东北地区也是韩国政府以周边国家为中心推进大图们江倡议(GTI)的核心区域。该项目也是韩国北方三边合作体制的重要组成部分，中韩首脑会谈时也曾协商过通过GTI项目开发中朝边境地区事宜。
东北地区对朝鲜半岛的稳定也起到了非常重要的作用。朝鲜近几年也正在促进开发罗先、黄金坪一带，并把该地区的开发与中国的东北振兴政策相连系。为了积极响应中国的东北振兴规划，朝鲜于2010年将罗先提升为特别市，并出台了“外国人投资法”等一系列法规。2011年6月，中朝两国共同举行了罗先、黄金坪开发启动仪式，今后两国之间围绕该地区的合作有望加速。
东北地区又是中国推进地区均衡发展战略的重要区域。2003年实施东北振兴战略以来，中国政府先后推进了辽宁省的“沿海经济带”、黑龙江省的“哈大齐工业走廊”、吉林省的“长吉图开发开放先导区”及“珲春国际合作示范区”等一系列区域內发展战略。去年底的十八届三中全会又提到扩大内陆与边境地区的开放战略。作为中国重要的边境地区，预计今后东北地区将成为中国的重点边境开放区域及中国新的经济增长极。
随着中国经济发展方式的转变和区域经济协调发展战略，东北地区在中国经济中的影响力将不断加大。随之，东北三省在中韩经济合作中的重要性也将更加突出。众所周知，中韩自贸区谈判正在进行中，但我们也可以探讨首先推动中国东北与韩国建立自贸区，以此带动或深化中韩自贸区乃至中日韩自贸区谈判进程，并加深中国东北与韩国之间的经贸合作。
中国东北和韩国互补关系既是以往经贸合作取得辉煌成果的前提条件和双方经贸合作关系深入发展的动力，也是今后长期互惠合作、达到共同繁荣的坚实基础。如果把东北较为先进的科学研究能力、背后巨大的市场、丰富的劳动力资源和正在进行的老工业基地全面振兴，与韩国在资金、经营管理、产业技术、市场营销等方面的优势很好地结合起来，必然会给双方经贸合作带来更大的活力。
文/金芙蓉
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