韩中两国政治选举制度比较

选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。选举制度是规定公民与国家政权的关系、由公民通过选择国家公职人员的方式，而赋予国家政权合法性的一系列制度和规范。

韩中两国政治制度和国情不同，但都宣布“一切权力属于人民”。今年下半年，中共将召开十八大，明年将召开新一届人大会议，选举产生新的领导人；而韩国也将于今年举行“大选”和“总选”，选举新一任韩国总统和国会议员。两国在选举制度方面，有哪些相似之处？又有哪些不同呢？

▲两国选举制度的形成

中国的根本政治制度是人民代表大会制度，人民代表大会制度的组织基础是选举制度，它是在中国革命和建设的长期实践中逐步形成和发展起来的。1953年3月1日由毛泽东主席公布施行的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》确定了中国的选举制度。1979年7月1日第五届全国人大二次会议上通过了新的《选举法》，后来又经过多次修改，日益完善，反映了人民代表大会选举制度的不断发展，标志着中国民主政治建设进程的逐步推进。

现在韩国选举制度始于1948年5月10日实行的普选，到目前共经历18届国会议员选举。但是韩国总统选举真正建立健全的选举法是在1987年之后，制定了现行《宪法》，规定总统选举采取直接选举制度。这样，每过5年时间，韩国就通过直接方式选举出一位新总统，金泳三、金大中、卢武铉以及李明博分别在1993年、1998年、2003年以及2008年当选韩国总统。

▲两国选举的基本原则

韩国和中国共同具有的选举主要原则是普遍原则、平等原则和无记名投票原则。韩国规定年满19周岁的韩国公民都有选举权和被选举权。中国规定凡年满18周岁的中国公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，都享有选举权和被选举权。

韩国和中国选举中最大的不同是，韩国采取直接选举原则，中国采取直接选举与间接选举相结合的原则。直接选举就是具有选举权的国民不通过中介，直接选出被选举人，韩国不管是总统还是国会议员、各道市首长等，都通过直接选举而决定。但中国普通老百姓只能选出县级以下的人大代表，然后以上各级人大代表都由下一级人大代表来决定。国家主席、副主席、最高人民法院院长等都由全国人民代表大会选出，是间接选举。

▲两国选举的基本程序

韩国的选举和中国的直接选举基本程序很相似。1.划分选区与选民登记；在直接选举中，选委会建立后，即应拟订选举工作计划、规定选举日期并开始划分选区。2.提出、确定与介绍候选人；就是主要职位的候选人由党的推荐来决定；3.投票与宣布选举结果，中国的程序在这里要加上间接选举。

综上所述，两国选举的最大差异点就是中国是直接选举与间接选举相结合。中国实现民主化道路任重道远，而韩国在提高选举参与度和国民政治关心度上也仍有需要改善之处，两国应考虑本国国情，完善选举制度，使选举真正成为“民主主义之花”。