<专辑2-1> 各方注目韩中FTA能否迈开第一步

发稿时间 2012-01-11 08:09
去年12月31日,韩中自由贸易协定(FTA)交涉代表崔皙泳在北京与中国商务部部长助理余建华举行了会晤,双方就上个月16日在韩国江原道平昌结束的韩、中、日FTA产官学共同研究后续措施、韩中FTA进展情况、东盟10+3、东盟10+6、跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、亚太地区FTA进展情况等多个领域广泛交换了意见。

随着韩中FTA产官学共同研究的结束,目前开始进入等待开始协商阶段。

韩国总统李明博1月9日起将对中国展开国事访问。届时,中韩两国首脑将举行会谈, 两国间FTA谈判能否取得突破性进展,引人注目。

中国对推动韩中FTA态度比较积极,李明博总统曾经说希望可以在自己任期内启动韩中FTA,这次能否发表协商启动宣言引起各方关注。

有政府高层对于本次韩中首脑会晤是否能够宣告协商开始时说:“根据缔结和执行FTA的规定,国内程序结束后才可能宣布协商开始,目前仍处在听证会和对外经济长官会议审议等阶段,韩中FTA的协商还未开始进入程序。”

但是北京的外交界人士预测,两国首脑会晤在某种程度上有可能确定协商的开始日期。

北韩国防委员长金正日去世后,韩国急需和中国进行战略沟通 。

韩国的经济领土已经扩大至美国和欧洲,和中国这个巨大的市场签署FTA的话,无疑将给韩国经济带来可预期的积极效果,但与此同时,应“慎重考虑”的意见也不绝于耳。

LG经济研究员金亨柱(音)称:“最担心的是中国缺乏完善的社会制度,信赖度缺乏制度保障。”

金研究员称,签署韩美、韩欧FTA时,由于美国、欧洲信赖度保障完善,服务业的开放度很高,中国的制度不够健全,各类权益有可能得不到保护,使得FTA的谈判不会一帆风顺。

“即使中央政府开放市场,地方政府也有不开放市场的可能性,想要和中国签订同韩美、韩欧相同的高水准FTA,需要对中国可能采取的保守态度做好提前准备。”

他说,保守的中国政府对本国市场的开放程度是关键。

金研究员预测,由于政府的开放程度有限,劳动力费用和土地费用比重较高的农畜产业和轻工业将遭受冲击。

“韩国在尖端IT、汽车、精密化学等技术密集型产业领先于中国,这些领域预期将获益较大,如果中国接受韩美FTA签署时引起争论的投资者国家诉讼制度(ISD)的话,韩中FTA将有可能顺利实现。”

FTA签订后,韩国农畜产业将成为最大的受害者,经过多次协商后仍存在争议。对于可能受冲击的农产品等敏感领域,今年FTA政策方向将有所变化,这会对韩中FTA协商产生何种影响也值得关注。

前通商交涉本部长金宗壎说,韩国经济对中国的贸易投资依存度很高,和中国签署FTA,同时强化和巨大经济圈美国和欧盟的经济纽带势在必行。

一位经济专家称,鉴于2010年中国大陆和台湾地区签署了类似于FTA的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA),韩中FTA的协商必须加快速度。

他说:“韩国和台湾同样作为出口导向型的国家和地区,ECFA签订之后,台湾有可能抢占韩国的市场,这种局面下,两国FTA协商过程更应该加快速度。”

2012年正值韩中建交20周年,韩中FTA能否迈出第一步受到各方关注。

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