<专辑2-2>李明博总统访华:背景复杂,意义重大

发稿时间 2012-01-11 08:09
如果把韩中自由贸易协定(FTA)和韩半岛的和平稳定视为鱼与熊掌,那么二者兼得,应该是李明博总统此次对中国进行国事访问的主要目的。

1992年,韩中两国正式建立外交关系。当年两国间的贸易规模仅为63.7亿美元,而到了2010年,贸易总额已达到1884亿美元,是1992年的30倍。在建交20周年的今年,韩国政府希望通过启动FTA协商,进一步扩大两国的贸易往来。

北韩国防委员长金正日去世后,韩半岛不安因素增加,韩国政府希望通过此次总统访华加强两国间的合作。从2010年12月22日韩中六方会谈首席代表会晤起,历经首尔韩中高级战略会谈,再到本次首脑会晤,两国在应对韩半岛局势方面,一直保持着频繁而紧密的沟通与协作。

◆通过韩中FTA加速两国经济协作

李明博总统也将通过此次访华谋求克服今年经济危机的出路。韩国经济为外向型模式,当面临危机时首先需要投入力量的是出口领域。以2010年的统计数据为准,中国是韩国第一大贸易、投资和贸易顺差伙伴国,而韩国又是中国第三大贸易伙伴。

韩国的整体贸易额(8916亿美元)中与中国间的贸易比重就占到了21.1%,明显高于与日本(925亿美元)和美国间(902亿美元)贸易规模。

受金融危机影响,韩中两国间的共同协作也得到了强化。2008年金融危机发生时,两国间的货币互换规模为260亿美元,现在已经扩大至560亿美元。

青瓦台高级官员表示,“预计明年的世界经济会因不确定性的加剧而陷入困境”,“李明博总统指示,对内需要在物价管控和增加就业岗位方面下力气,对外则要通过FTA来扩大通商领域”。

去年韩国通过与欧盟、美国缔结FTA,史无前例地扩大了通商领域,李明博总统希望能够通过此次访华,争取到中国这一巨大的“世界工厂”。

据悉,李明博总统和中国国家主席胡锦涛将通过此次首脑会晤宣布两国开始FTA协商,此后两国FTA协商进程将会快速推进。在结束首脑会谈后,通过发表政府公报、听证会和对外经济长官会议表决等,预计FTA协商最快于2月上旬就可正式开始。

韩美FTA实现之后,下一步主要是与亚洲主要国家开始FTA协商,在这一计划指引下,政府对FTA协商伙伴和协商时间都做了仔细的研究。

特别是经过详细的讨论与研究,韩国政府决定,在中国和日本两国中,首先选择与中国开始FTA协商。

据对外经济政策研究院的资料显示,韩中FTA若生效,将会使韩国国内生产总值(GDP)增加2.3%,而包括手机、汽车和机械等在内的生产资料和零部件出口等都将有大幅度的增加。

但是也有问题不可避免的,即FTA缔结后10年内,水果和蔬菜的生产将分别减少10.2亿美元和9.77亿美元,扩大低价制成品的进口也将不可避免对中小企业带来负面影响。

韩国政府相关负责人表示,“中国是我们最大的贸易顺差伙伴国”,“尽早和中国缔结FTA将为我国带来经济方面的利益,同时也更有利于韩国发达的服务行业打入中国市场”。

◆韩半岛安需要切实可行的合作方案

2012年的韩国,同时面临经济危机和韩半岛局势不稳两大难关。受北韩国防委员长金正日去世影响,韩半岛局势不稳,李明博总统希望通过韩中首脑会晤来强化两国间的安保合作。

据悉,在此次会晤中,李明博总统将和胡锦涛主席就包括南北关系在内的经济合作、北韩无核化和重启六方会谈等问题进行广泛深入的讨论。

在金正日委员长去世后,中国政府立刻派政治局常委去北韩驻中国大使馆进行吊唁,同时还承认了金正恩为接班人,中国对北韩的影响力显而易见。

李总统希望通过中国让北韩放弃核试验,还希望北韩能以此为契机开始走上改革开放的道路,从而将韩半岛危险系数降到最低。

青瓦台相关人士表示,“将最大程度地说服中国来重启六方会谈和实现北韩无核化”,“通过此次会晤,希望能为韩半岛安全寻找出有效可行的方案”。

但是,受现政府对北韩实施的强硬政策影响,韩国对北韩的影响力急剧减弱,相反中国在北韩继承体制、政权安全方面却有着相当大的影响力。为了克服这一问题,寻求解决方案成了李总统必做的课题。

一位安保专家指出,“一贯坚持对北实施强硬政策的现政府想要解决南北问题基本不太可能”,“在说服美国和中国等强大国家督促北韩实现无核化的同时,韩国必须通过南北经济合作等措施来提高自身影响力”。

除此以外,针对中国渔船进入韩国水域进行非法捕捞事件,李明博希望能得到中国方面的承诺。为了管制中国渔船的非法捕捞,韩国有警察殉职。此事在韩国引起了不小的风波,但是中国政府仍然持不冷不热的态度。

有专家认为,这类安保和外交问题,会给与中国间的合作带来不利影响,所以必须以强化和中国的经济合作为支撑来解决外交问题。

青瓦台外交负责人说,“不论是外交还是安保问题,最终都能在政治层面得到解决”,“如果两国间的经济协作得以扩大,为了相互利益的实现,减小韩半岛危险系数的安保合作也终会得到强化”。

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