可口可乐考验中国反垄断法

发稿时间 2008-09-08 16:28
民众强烈担忧民族品牌流失

  3日,可口可乐公司宣布动用不超过24亿美元的金额,以全现金收购中国纯果汁饮料龙头企业—汇源果汁集团有限公司。
  “可口可乐全面收购汇源果汁”,这个突如其来的消息迅速在中国蔓延,并成为人们街头巷议的焦点。

◆ 尚未形成行业垄断
  据媒体报道,中国商务部有关负责人表示,商务部尚未收到可口可乐公司递交的相关并购申请材料。
  可口可乐中国区副总裁李小筠表示,意向协议签订后,双方将整理各类申报资料,向有关部门申请报批,其中包括商务部反垄断局。
  北京中银律师事务所律师董正伟表示,“从法律上来讲,通过的可能比较大,因为可口可乐在中国的市场份额还没有达到50%,形成行业垄断的法律条件还不具备。但是从消费者权益保护和民意方面,可能还略带一些风险。”
  根据AC尼尔森的调查数据,2007年汇源果汁在国内纯果汁、中浓度果汁及果汁饮料市场占有率分别达42.6%、39.6%和20%。而可口可乐在中国果蔬汁、软饮料市场的占有率分别为9.6%和15%。
  董正伟说:“能否获得商务部的审批,主要根据产业经济发展状况、消费者权益、经济安全、国家安全这几个方面来判断。从目前的情况来看,核心问题是消费者权益保护这一块。如果大多数民众反对的话,通过的可能性就不大。”

◆ 民族品牌流失引发担忧
  在可口可乐宣布收购汇源果汁后,国内迅速掀起轩然大波。网上一项由近7万名网民参与的调查显示,高达82%的网民反对可口可乐收购汇源。
  此外,据华尔街报道,在中国民众日益担忧民族品牌流失之际,可口可乐收购中国汇源果汁集团的交易给中国新的反垄断法带来了第一个重大考验。中国新的反垄断法上个月正式生效,意在促进和规范政府的反垄断操作。中国此前在反垄断方面没有统一的成文法律,有几家机构可以过问一般竞争和并购交易事务。
  DLA Piper律师事务所北京办事处的律师刘程(音)表示,负责审查中资公司交易的反垄断官员会考虑市场规模以及合并后公司的市场地位。负责监管所有外资在华投资事务的官员也会参与审批。
  此外,北京监管部门还会考虑更多的深层问题,例如政府授予汇源果汁的“中国名牌产品”地位是否会因为交易而受到影响。
  谈到民族品牌问题,刘程表示这个问题没有明确标准;需要具体问题具体分析,很难进行评估。
  可口可乐发表声明称,愿意遵守监管部门的要求。该公司一位发言人周四表示,会借助可口可乐作为全球饮料公司的专长进一步开发汇源果汁品牌。

◆ 决定权将在领导人手中
  中国已经批准了数起外资收购中国品牌的交易。2004年,安海斯-布希公司(Anheuser-Busch Cos.)获准收购了中国的哈尔滨啤酒。不过中国也一直对西方投资者的收购持怀疑态度。今年7月,由于面临中国监管部门的持续阻力,美国私人资本运营公司凯雷集团(Carlyle Group)放弃了为收购中国徐工集团工程机械有限公司多数股权而耗费数年的努力。徐工机械是中国最大的工程机械制造商之一。
  从过去几起跨国收购交易来看,交易的最终决定权将在中国政府领导人手中。他们可能会面临民众反对出售民族品牌的压力。

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