中国政府将推进促进经济增长的方案。据美国彭博社网站2日报道，中国财政部拟订了事关1500亿元减税规模的新增值税方案，并且已经上报国务院。
如无意外，新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举透露出政府已经明显意识到当前经济存在有下滑风险，并且已经着手为实现“保增长”做更多的工作。
◆ 对企业重大利好
尽管该消息尚未得到财政部的证实，但财税专家分析说，如果明年增值税转型在全国推开，意味着将会带来千亿元左右的财政减收。这或许就是最近市场流传减税方案的源头。对于企业来讲，这也将是重大利好。
据有关媒体报道，此次新方案体现了增值税的公平性和完整性。一是取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣；二是取消行业限制，除国家限制发展的特定行业外，其他行业全部纳入增值税转型范围。此前，从２００４年７月开始的增值税转型试点中只采用了进项税增量抵扣，并且只在部分行业中实施。
今年没有推开的一个很重要的原因，就是已经有了企业所得税和个人所得税的改革，以及增值税改革的试点。财政部预测，今年企业所得税估计可能要减少９００多亿元。增值税要减收、个人所得税也要减收，因此，这几项改革加在一起，今年全面推出增值税的改革有点不太现实。
据中国财政部的数据显示，目前增值税转型试点已从东北老工业基地、中部２６个老工业基地城市、内蒙古东部五盟市扩大到在汶川地震中受灾严重的５１个县（市、区）。
财政部近日公布的７月份的数据中，包括企业所得税在内的很多主要税种都出现了负增长，有分析指出，这意味着１８个月来，税收收入增长首次从偏热进入稳定。
也有专家指出，政府在短期内出台上千亿元的减税政策并不现实，因为接下来财政支出要做的事情还很多。
据了解，８月２７日，国务院向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告中列举了很多需要财政投入的领域，包括加大财政对农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度。
◆ 对股价构成支撑
财政部近日也分析指出，受前期拉动增收的一些特殊因素消失和相关税收政策调整等因素影响，７月份，财政收入增长已大幅下滑，预计后几个月收入可能延续７月份增幅较低的态势。
同时，支出压力加大，特别是稳定物价、应对自然灾害等方面新增支出较多，财政收支紧张形势不容忽视。由此看来，中国财政已经陷入了两难的局面。
财政部的1500亿元减税方案应该说是对股市、对经济都是一个特大利好，降低了企业的增值税，可以从源头上降低企业的经营成本，提高企业利润，从而在内在价值上提高上市公司含金量，对股价构成支撑，这才是推动中国股市长期健康稳定发展的根基。
中国政府除预计制定减税案以外，还将通过增加公共领域的投资搞活经济。中国政府将于今年只在铁路建设一个领域就投资3000亿元，并计划截至2010年在发电站、水利、道路等基础建设方面投资4.8万亿元。
