中国城市和农村的收入差距日趋加大，据统计2007年城乡居民收入比已扩大到3．33∶1，绝对差距达到9646元，也是中国改革开放以来差距最大的一年。
◆ 农民收入增速低于国民经济增速
据新华社报道，2007年，农村居民人均纯收入实际增长9．5％，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3．33∶1，绝对差距达到9646元，也是改革开放以来差距最大的一年。
城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增长速度低于国民经济的增长速度和城镇居民人均可支配收入的增长速度。
从未来看，要使这种状况得到根本改善还需经过长期的努力，需从多方面采取措施遏制城乡收入差距继续扩大。
该通讯社报道，上月28日，农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告时指出，近几年是中国农民收入增长最快的几年，但城乡居民收入差距也在不断扩大。
孙政才说，特别是今年以来，农民增收的不确定性因素增加，实现全年农民收入快速增长的难度较大。
◆ 农民外出就业增收难度加大
另一个值得注意的问题是，农民外出就业增收难度加大。
今年以来，受钢铁、建材等行业落后生产能力的加快淘汰、能源和各种原材料价格上涨以及人民币不断升值等因素的综合影响，东部沿海地区一些出口企业成本增加、生产规模压缩，导致这些地方农民工就业机会有所减少。
据调查，今年上半年全国农村外出劳动力人数虽然比上年同期增长了5．8％，增幅却下降了2．3个百分点。
3.33∶1和9646元，一个是去年中国城乡居民人均纯收入之比，一个是两者之间的绝对差额。这两个数字属改革开放以来的“最大”。
这两个数字突出反映了目前中国农民的增收困境。“近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。”孙政才说。
孙政才称，农业生产比较效益持续下降影响了农民增收，细究其根源在于“受国际原油等原料价格上涨的影响，中国农业生产资料价格近几年大幅上涨”。
“另一方面，在确保经济社会稳定发展的前提下，完全理顺粮食等主要农产品的价格仍需一个较长的过程。”孙政才说。
◆ 农村金融支持力度不够
当天与会委员表示，农村金融支持的力度不够，农民贷款的问题仍然没有从根本上解决，此外，农村劳动力转移导致一些农村出现空心化。他们建议，对于这些以及土地流转、土地征用制度、粮价等问题，要系统考虑，再采取更有力的措施。
对此，中国农业部将推进的工作还包括加强农村基础设施建设，健全土地承包经营权流转市场以增加农民的土地收益和财产性收入，推进征地制度改革、建立健全征地补偿机制和安置办法，完善被征地农民社会保障体系。
