中国财政部相关负责人20日表示，为帮助解决中小企业发展面临的困难，中央财政将进一步加大支持力度，今年中央财政安排中小企业专项资金35.1亿元人民币。
据财政部介绍，中央财政近年来先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金、农业科技成果转化资金、中小企业服务体系专项补助资金、中小企业发展专项资金和中小企业平台式服务体系专项补助资金等六项专项资金支持中小企业发展。
截至２００７年末，中国中央财政已累计安排这六项专项资金近１７０亿元。
◆ 出台税收优惠政策
为减轻中小企业在发展过程中的税收负担，中央财政近年来还出台了一系列针对中小企业的税收优惠政策，有力地支持了中小企业发展。同时，为支持完善中小企业融资担保体系，中央财政自２００６年起在中小企业发展专项资金中安排专门支出用于支持中小企业信用担保业务开展，逐步建立中小企业贷款担保损失补偿机制。
财政部相关统计显示，２００６至２００７年，中国中央财政共安排２．３８亿元，支持了２６６家相关担保机构。
２００６年开展的中小企业担保业务总额约７００亿元，占全国担保机构担保业务总额的２２％。２００７年中央财政安排１．８８亿元支持的１８８家担保机构，约占全国担保机构总户数的５％。
２００８年，中央财政预算将安排２亿元支持中小企业信用担保业务。此外，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，对其从事担保业务取得的收入，３年内免征营业税。
财政部表示，财税政策对担保行业的发展起到了积极的导向作用，增强了担保机构的抗风险能力，有效地激励了担保机构为中小企业提供担保贷款的积极性，促进了担保行业的规范发展。同时提升了中小企业的信用度，扩大了金融机构对中小企业的信贷规模，对缓解中小企业融资难和担保难问题发挥了积极作用。
◆ 完善小额担保贷款政策
中央财政促进就业再就业的政策措施，也促进了劳动密集型小企业的发展。财政部数据显示，２００２年以来，中国对下岗失业人员实施了小额担保贷款政策，截至２００７年末，全国小额担保贷款余额９８．５２亿元，中央财政累计拨付小额担保贷款贴息资金１１．６３亿元。
２００８年，对劳动密集型小企业贴息贷款额度将扩大到２００万元，同时建立贷款奖励和风险补偿机制，进一步发挥小额担保贷款政策效应。
此外，针对中小企业“融资难”现状，中国一些商业银行创新中小企业融资模式，设立专营机构为中小企业提供融资服务，助推中小企业发展。
以民营资本为主体的股份制商业银行——浙商银行，从２００５年成立起，便确定以服务小企业为市场定位，形成小企业贷款的专营模式——专业支行、特色支行、专业部门。目前，浙商银行成立了３家中小企业专营支行、２家特色支行和４个专营部门，占全部分支机构的４５％。
像浙商银行一样，一些商业银行近年来先后实行机构专营实现业务增长，助推中小企业发展壮大。
◆ 强调安全放贷
中国银行有关负责人称，中行通过与战略投资者合作，正在探索新的中小企业服务模式，即成立专门的中小企业业务部，设立专门的客户经理团队。同时，根据不同地区、不同客户和抵押条件等对客户风险进行评估，做到安全放贷。
据介绍，新的模式在上海和福建等地试点后，资产业务量增长显著，风险控制良好。目前，中行正就新的中小企业服务模式做进一步推广。
今年６月，招商银行小企业信贷中心正式揭牌，负责管理和经营招商银行小企业信贷业务，在业务考核、经营资源调配等方面，实行统一调度、内部独立核算、垂直管理和专业化经营。
另据了解，截至今年７月底，交通银行在１００多家营业网点中组建专门为小企业提供信贷服务的专业团队，进行独立核算和专业化运作，实施“一站式”服务，取得较好效果。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，一些商业银行纷纷成立专门的中小企业融资部门，体现了银行对中小企业融资的重视，也体现了银行经营的专业性，会缓解中国中小企业融资难，助推中小企业发展。
